Standpunten

Leven Lang Leren
Van oudsher investeert de Nederlandse overheid in het opleiden van jongeren tot een startkwalificatie, en dat moet ze ook onverkort blijven doen. In de loop der tijd is de overheid echter ook gaan investeren in onderwijs voor werkenden. Dit roept de vraag op tot hoever de overheidstaak reikt als het gaat om het ondersteunen van opleidingsmogelijkheden voor werkenden.

De NRTO is van mening dat het veld van onderwijs aan werkenden een zaak is van werkgevers en werknemers. Het is een maatschappelijk belang wat met de regie bij sociale partners in goede handen is.

Indien de overheid een rol voor zichzelf ziet weggelegd om scholing van werkenden te stimuleren, zou dat moeten met gebruikmaking van het reeds bestaande aanbod. Geringe vraag naar onderwijs is de belangrijkste reden voor de lage scholingsdeelname van oudere werknemers en lager opgeleiden. De vraag naar onderwijs moet dus gestimuleerd worden; dit vergt een aanpassing van de leercultuur.

De NRTO vindt dat de enige wijze waarop de deelname aan een Leven Lang Leren vergroot kan worden het financieel stimuleren van werkgevers en werknemers is; bijvoorbeeld door gebruik van leerrekeningen, onderwijsvouchers en het inzetten van fiscale faciliteiten. Bij toenemende vraag ontstaat in een goed werkende markt van Leven Lang Leren vervolgens vanzelf een passend antwoord wat zich kenmerkt door doelmatigheid en efficiency. Er dient sprake te zijn van meer stimulans en niet van meer aanbod om de scholingsdeelname van werkenden te vergroten.

Level Playing Field
In het huidige stelsel van onderwijs in Nederland zijn er instellingen die door de overheid bekostigd worden, en instellingen die niet door de overheid bekostigd worden. Het is voor niet bekostigde instellingen in het hoger onderwijs op dit moment nagenoeg onmogelijk om voor bekostiging in aanmerking te komen, terwijl er niet bekostigde instellingen zijn die aan dezelfde eisen voldoen als bekostigde instellingen (bijvoorbeeld NVAO- accreditatie). In deze situatie worden twee gelijke instellingen dus niet gelijk beoordeeld; er is geen sprake van een level playing field. De NRTO streeft naar een level playing field voor alle aanbieders van onderwijs. Er zijn twee manieren om tot een level playing field te komen:

1. Alle gelijke instellingen op een gelijke wijze bekostigen
2. Alle gelijke instellingen niet bekostigen

Indien voor optie 1 wordt gekozen wordt de overheidsbekostiging beschikbaar voor alle aanbieders van onderwijs. De overheid bekostigt hiermee het onderwijsaanbod.  Indien voor optie twee wordt gekozen worden de instellingen niet bekostigd. Omdat het te verwachten is dat de overheid toch een bijdrage zal willen leveren aan het onderwijs, zal de financiering hier via de vraagzijde lopen. Een bijkomend probleem is dat het op dit moment voor bekostigde instellingen wel mogelijk is om niet bekostigd onderwijs aan te bieden. Indien de overheid de huidige situatie laat bestaan heeft dit onverkort tot gevolg dat de goed functionerende markt van particulier onderwijs aan werkenden onder druk komt te staan. Wat aan de voorkant wordt opgebouwd, wordt aan de achterkant weer afgebroken. Dit kan niet de bedoeling zijn in een tijd waarin het particuliere opleidingsaanbod hard nodig is om de beroepsbevolking verder op, om en bij te scholen.

Kwaliteit
De NRTO stelt zich tot doel de kwaliteit van het particulier onderwijs inzichtelijk te maken en te bevorderen. Dit gebeurt onder meer door de leden te binden aan de gedragscode van de NRTO, door in samenspraak met de consumentenbond Algemene Leveringsvoorwaarden voor particulier onderwijs op te stellen, door haar betrokkenheid bij de totstandkoming van een ISO-normering voor het particulier onderwijs en door regelmatig overleg met kwaliteitsborgende organisaties in Nederland. De NRTO informeert haar leden over initiatieven die genomen worden om de kwaliteit van het particulier onderwijs (internationaal) zichtbaar te maken. De NRTO heeft ruime aandacht voor consumentenbescherming. De NRTO heeft een gedragscode die de belangen van de consument (individu of bedrijf) waarborgt. Om lid te kunnen zijn/worden van de NRTO moet men voldoen aan de opgestelde gedragscode, en dienen de leveringsvoorwaarden van de aanbieder aangepast te zijn aan de leveringsvoorwaarden van de branche. Daarnaast is de NRTO aangesloten bij de Stichting Geschillencommissie Consumentenzaken. Uitspraken van de geschillencommissie zijn voor NRTO-leden bindend.

Kwaliteitszorg is een dynamisch concept wat door marktwerking in een aantal opzichten beter wordt geborgd dan door bureaucratie.

Maatwerk
Van oudsher stellen de aanbieders van het particulier onderwijs de deelnemer centraal: zij kunnen kiezen in vorm, in plaats, in tempo en in niveau met veelal integrale doorstroommogelijkheden. Particulier onderwijs maakt serieus werk van onderwijs op maat en geeft onderwijs vorm vanuit de kennis, kunde en ambities van de deelnemer. Met name in het opleiden van werkenden komt de kracht van het particuliere onderwijs goed tot uiting. Particuliere aanbieders zijn in staat een specifieke vraag van een werkgever om te zetten naar een concreet opleidingsaanbod. Naast deze op maat gesneden opleidingstrajecten, hebben de opleidingen en trainingen van particuliere aanbieders een grote arbeidsmarktrelevantie.

Voor de volle breedte van het onderwijsdomein geldt dat sommige talenten van deelnemers nog onvoldoende tot hun recht komen. Door middel van maatwerk kan dit veranderen. Dit betekent voor sommigen adequate persoonlijke begeleiding en een goede aansluiting op de beroepspraktijk. Voor anderen kan dit een differentiatie in opties die aansluiten op de specifieke onderwijsbehoefte van het individu betekenen. Zo voelt iedereen zich voldoende uitgedaagd en gestimuleerd. Hiervoor is ook voldoende aandacht voor internationalisering van het onderwijs geboden.

Ook is er een verschil tussen scholingsbehoefte van volwassenen en jongeren. De volwassenen hebben vaak al een initiële opleiding genoten. De scholingsvraag van volwassenen komt over het algemeen voort uit op- om- of bijscholing. Door middel van korte, gerichte cursussen is het particulier onderwijs uitstekend in staat het onderwijs aan volwassenen vorm te geven. Voor deelnemers aan een re-integratietraject bijvoorbeeld is het van belang dat zij zo snel mogelijk weer aan de slag gaan. Zij hebben daarom behoefte aan een kort en gericht scholingstraject. Het particuliere onderwijs kan in deze behoefte voorzien. Niet alleen verzorgt het particulier onderwijs op maat gesneden opleidingstrajecten, maar deze trajecten zijn bovendien van grote waarde op de arbeidsmarkt. Particuliere opleiders staan hiertoe veelvuldig in contact met het werkveld. Op deze manier wordt zowel de deelnemers als het afnemend werkveld optimaal bediend.